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“没想到这么快就搞定了!”近日,福建泉州某公司原法定代表人余某带着刚刚打印好的《注销登记通知书》感慨地说:“这个公司已经注销了,心里的石头已经落地,可以轻装上阵谋划新的投资了。”

于的公司是去年成立的。由于低估了市场竞争形势和新冠肺炎疫情的影响,其经营情况与预期相差甚远。得知泉州市市场监管部门实施简易注销登记的消息后,她及时办理了注销登记。

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“长期以来,企业注销存在程序复杂、申请文件多、耗时长等诸多问题,在一定程度上影响了市场机制的效率。为进一步深化商事登记制度改革,完善市场主体退出机制,支持成长型企业发展,提高市场主体活跃度,近年来,福建省积极推进企业简易注销登记改革。”福建省市场监管局注册审批办公室相关负责人介绍。

据了解,近年来,市场主体退出领域注销程序繁琐、流程漫长等问题逐渐引起关注和重视,市场退出登记机制亟待改革。探索简易注销登记,已成为深化商事制度改革,落实“精简机构、下放权力、加强监管、改进服务”改革的迫切需要和更高要求。

对此,2016年初,福建省在泉州、漳州、平潭开展简易注销改革试点工作。2017年1月4日发布《福建省企业简易注销登记暂行办法》在全省范围内开展企业简易注销登记。

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2019年1月,福建省以泉州为试点,进一步深化企业简易注销登记改革。福建省市场监管局在总结泉州试点经验的基础上,积极向市场监管总局申请将企业简易注销改革试点工作延伸至全省。

今年5月31日,福建省市场监管局发布《福建省企业简易注销登记办法》,在全省范围内启动新一轮企业简易注销登记改革。目前全省可按新办法简单取消企业注册。“该办法在适用范围、公告时间、容错机制、规范材料等方面进一步完善了企业简易注销登记改革。”福建省市场监管局注册审批办公室负责人说。

为让更多市场主体享受改革政策,福建省将企业简易注销的适用范围从原来的有限责任公司、非法人企业法人、个人独资企业、合伙企业扩大到未上市的股份公司和各类企业的分支机构,规定农民专业合作社及其分支机构应当参照企业简易注销登记程序办理。同时,简单注销企业的公告时间将由45天缩短至20天,公告时间直接减半,进一步节约企业注销的时间成本。

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福建省建立了企业简易注销容错机制,修订了原来单一企业只能申请一次简易注销的规定,允许出现被列入经营异常名录、股权(投资权益)被冻结、质押、企业关联的非法人分支机构等异常情况的企业不申请注销。异常情况消失后,企业可按程序再次申请简易注销,更符合企业需求。同时,重新规定企业简易注销登记的程序和提交材料,制定统一的表格文件,实现简易注销的规范化、常态化

该负责人表示,当企业无法继续经营时,由于过去注销手续繁琐、流程长,企业申请注销的主动性和积极性不高,部分经营者甚至放弃注销,成为“僵尸企业”。“僵尸企业”的长期存在不仅浪费行政资源,还容易造成统计数据失真,影响政府判断和决策。

“新一轮改革强化了企业的法律责任,明确了企业的诚信义务和失信风险。企业隐瞒真实情况、弄虚作假或者骗取简易注销登记的,登记机关将依法作出注销登记决定,同时恢复其主体资格,并将其列入严重违法失信企业名单,通过公示系统向社会公示。”负责人说。

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